整治演出市场“黄牛”乱象初显成效

　　本报记者 夏金彪

　　近日，“周杰伦演唱会前‘黄牛’集体退票”的话题冲上热搜。10月12日-15日，周杰伦的演唱会在上海举办，演出门票一票难求。本指望借周杰伦演唱会大捞一把的“黄牛”，这次在“强实名制”监管下却栽了跟头。

　　今年以来，国内各类大型演出活动迅速恢复，满足了观众的文娱消费需求，也为推动文旅市场复苏发挥了积极作用。刚刚过去的中秋国庆假期，全国影业性演出（不含娱乐场所演出）票房收入20.05亿元，其中27%来自大型演唱会、音乐节演出，该类演出总场次121场，票房收入5.41亿元，观演人次达83.66万人。

　　可是，大型演出期间伴随的“黄牛”囤积门票、价格炒作等乱象也扰乱了演出市场秩序。演出市场的“黄牛”现象由来已久，最早出现于上世纪90年代，活动主办方把销售状况不佳的剩余门票低价打包给“黄牛”，以减少经济损失。同时，由“黄牛”兜售门票，也是演出方进行广告宣传的一种手段。

　　随着电商时代的全面到来，“黄牛”也“鸟枪换炮”，出现了靠软件等技术手段抢票的“黄牛”。“黄牛”们囤了不少门票，尤其是一些热门演出期间，门票炒至天价；“代抢费”高过门票；官方平台门票秒空，二手平台却余票充足等畸形现象引发消费者不满。

　　今年4月，文化和旅游部发布了《关于进一步加强演出市场管理规范演出市场秩序的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，面向市场公开销售的营业性演出门票数量，不得低于核准观众数量的70%，以压缩“黄牛”的倒票空间。《通知》还提出，要联合属地公安、市场监管等部门，依法打击“黄牛”炒票、虚假宣传等违法违规行为，切实保障消费者合法权益。

　　今年9月12日，文化和旅游部又联合公安部发布了《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理、促进演出市场健康有序发展的通知》，公开销售门票数量的比例再次提升，不得低于核准观众数量的85%；同时还强调每场演出实施“票、证、人”合一的“强实名制”，并要求主办方严格落实。

　　此前，不少演出主办方在落实“实名制”上并不到位。虽然表面是实名购票、实名入场，但“可以转赠一次”的票务规则为“黄牛”倒票打开了方便之门。所谓“可以转赠一次”的票务规则指的是，最初购票绑定的身份信息如果是甲，甲“可以转赠一次”给乙，只要修改录入乙的身份信息，乙就成了这张票的新主人，到时候就能顺利入场。

　　此次周杰伦演唱会，在监管部门的督促下，主办方严格落实“强实名制”，不允许“转赠”修改录入信息，“黄牛”囤积的票无法“转赠”，只好选择退票，如果退票超过一定的时限，还可能被收取一定的退票手续费，这样就使“黄牛”无利可图甚至亏本。

　　业内认为，此次“黄牛”集体退票事件，标志着在“强实名制”的监管下，整治演出市场“黄牛”乱象初显成效。随着我国数字信息技术、互联网基础设施的不断完善，“强实名制”有望在演出市场中广泛推行。

　　需要指出的是，“强实名制”只是压缩了“黄牛”的生存空间，还是很难杜绝市场上存在的“黄牛”现象。演出市场涉及多方利益，整个链条上的相关方都有可能与“黄牛”存在利益关系，比如，实名代抢已经成为“黄牛”的新业务。因此，还需着力文化供给端改革，相关文旅单位和主办方应加大演出活动的高质量供给。同时，防范“强实名制”下引发的过度收集数据、隐私信息泄露等风险。